北铁政务办发〔2022〕10号铁山港区政务服务和政务公开工作领导小组办公室关于印发《2022年北海市铁山港区政务服务工作要点》的通知

各有关单位：

根据《广西壮族自治区2022年政务服务工作要点》及《北海市2022年政务服务工作要点》，结合我区实际起草了《2022年北海市铁山港区政务服务工作要点》，并广泛征求各单位意见，进行了修改完善。经报请铁山港区政务服务和政务公开工作领导小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                              2022年8月19日（代章）

2022年北海市铁山港区政务服务工作要点

为进一步做好2022年我区政务服务工作，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，不断提升政务服务水平，根据《广西壮族自治区2022年政务服务工作要点》及《北海市2022年政务服务工作要点》，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

聚焦群众和市场主体关切，开展政务服务“三化六通三提升”行动，破解政务服务标准不统一、线上和线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡、政务公开不充分、改革成效不明显等问题，推动政务服务工作进一步走深、走实，更好满足企业和群众办事需求。

二、重点任务

（一）推进政务服务标准化

持续深化政务服务事项“四级四同”和实施清单“八统一”，各有关单位依托广西数字政务一体化平台推进实施清单事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一，推进受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一，推动政务服务事项实施清单国家、自治区、市、县(区)“四级十一同”。各有关单位负责推进本部门政务服务事项实施清单“四级十一同”工作，我区政务服务监督管理机构负责定期抽查、督促整改、推进工作落实。〔责任单位：各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心）〕

（二）推进政务服务规范化

1.规范实体政务服务大厅运行管理。在我区实体政务服务大厅开展“巡查周报”、办件随机抽检等工作，推进实体政务服务大厅运行管理规范化。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、各乡镇政府；配合单位：各有关单位〕

2.打造全区政务服务标杆大厅。围绕政务服务硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等内容，完善政务大厅软硬件设施及信息化建设、窗口管理、队伍建设等，我区政务服务中心积极参加自治区政务服务标杆大厅评选活动。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇；配合单位：各有关单位〕

3.完善政务服务“好差评”监督评价体系。健全区、镇、村三级政务服务评价体系，将政务服务“好差评”系统延伸至镇、村（社区）政务服务场所，优化政务服务“好差评”系统建设，扩宽评价渠道和事项范围，加强评价数据归集对接，强化数据分析功能支撑，充分运用评价结果，实现“全事项、全渠道、全平台、全流程”可评，让办事企业和群众主动评和“办完即评”。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇；配合单位：各有关单位〕

（三）推进政务服务便利化

巩固和推广一批运行有效的便民利民“微改革”成熟举措，按照自治区、北海市统一部署，结合我区实际，在民生、项目建设、交通出行等领域，继续加快推出新一批符合发展需要的便民利企“微改革”创新举措，推动便民利企“微改革”常态化、制度化。〔责任单位：各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇〕

（四）推行“全链通办”

聚焦企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全过程，推进政务服务事项集成办理全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务，加快实现涉企涉民集成化服务业务、标准、服务、区域、数据、评价“全链通办”。〔责任单位：各有关单位、区政务办（政务服务中心）；配合单位：区辖各镇〕

（五）巩固“一门通办”

按照政务服务“三集中、三到位”要求，持续推进依申请政务服务事项集中到各级政务（便民）服务中心办理，对“体外循环”“明进暗不进”“窗口授权不到位”等现象加强监督、检查、整改，实现企业和群众“只进一扇门，能办百家事”。〔责任单位：区政务办（政务服务中心），区辖各镇、区政务服务中心各进驻单位〕

（六）优化“一窗通办”

在区政务服务中心和镇便民服务中心持续推进“一窗受理、集成服务”，优化窗口资源配置，完善相关制度机制，推进“一窗通办”标准化、规范化、精品化。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇；配合单位：各有关单位〕

（七）深化“一诺通办”

聚焦工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，优化承诺审批流程，强化事中事后监管，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办、一诺办结”。〔责任单位：区辖各镇，各有关单位〕

（八）深化“跨省通办”

依托国家政务服务平台及自治区统筹建设的“跨省通办”审批系统，完善线上线下服务专区，加强行业统筹，持续扩大通办地域范围、事项范围，提升“跨省通办”系统性、整体性、协同性，实现更多“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）；配合单位：区辖各镇，各有关单位〕

（九）深化全区通办

坚持便民利企原则，主要依托广西数字政务一体化平台，拓宽线上线下渠道，全面推进依申请政务服务事项全区通办。探索推进“一件事”套餐服务全区通办。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）；配合单位：区辖各镇，各有关单位〕

（十）提升行政审批制度改革成效

1.加强行政许可事项动态管理。根据全区行政许可事项目录，梳理、公布行政许可事项目录，对行政许可事项实现清单化管理全覆盖。对于自治区、北海市下放、调整的行政许可事项，及时做好承接、实施工作。〔责任单位：区委编办（区审改办）；配合单位：区辖各镇，各有关单位〕

2.开展基层“一枚印章管审批（服务）”改革。按照自治区和北海市部署要求，结合实际，选择有条件的乡镇作为标杆来推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革工作，整合归并基层行政审批和公共服务职责，将传统“七站八所”依申请政务服务事项集中到一个机构办理，持续打造集中规范、高效便民的政务服务模式。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区委编办（区审改办）；配合单位：区辖各镇、各有关单位〕

3.持续深化“证照分离”改革。充分利用自治区统建的一体化平台“证照分离”主题专区，强化商事登记制度改革、行政审批制度改革、事中事后监管各环节衔接；围绕市场主体需求，深化“一业一证”改革，解决市场主体准入不准营问题。〔责任单位：区市场监督管理局、区审改办；配合单位：各有关单位〕

（十一）提升“互联网+政务服务”水平

1.提升便民政务服务供给能力。各有关单位应加强与自治区、北海市行业主管部门沟通对接，加强行业统筹，依托广西数字政务一体化平台，2022 年底前，我区新增不少于2项智能审批事项；我区完成不少于10%的政务服务事项“零材料”办事。〔责任单位：各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇〕

2.推动“网上办”向“掌上办”转变。以企业和群众办事需求为导向，2022 年底前，依托智桂通移动生态体系和“广西政务”APP，按国家平台标准，我区根据实际情况推进政务服务便民移动端应用服务。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇；配合单位：各有关单位〕

3.扩大企业电子印章应用范围。依托全区统一企业电子印章公共服务平台，扩大企业电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围。2022年底前，推进辖区30%以上的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台。〔责任单位：区政务办（政务服务中心）、区市场监管局；配合单位：各有关单位〕

4.推动实现惠企惠民政策“一键直达”。通过广西数字政务一体化平台“惠企惠民政策兑现平台”，持续推动惠企惠民政策归集发布工作，政府网站上发布的惠企惠民政策信息，要全部实现归集发布，并按需精准推送，打通政策落地“最后一公里”。〔责任单位：各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心）、区辖各镇〕

5.扩大电子证照应用范围。不断拓展电子证照使用场景，推进电子证照跨地区、跨部门、跨层级共享互信互认。基本实现高频电子证照数据全面共享或归集入库，根据法规规章或文件规定，在政务服务事项办理过程中逐步实现电子证照替代纸质证照，持续提升证照数据的及时性和准确性。依托全区政务自助终端通办平台，实现随时办、就近办、自助办。〔责任单位：区发改局、政务办（政务服务中心）；配合单位：区辖各镇、各有关单位〕

6.提升数据共享能力。建立健全权责清晰、权威高效的数据共享与开放协调机制，加快推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据有序共享开放，推动数据资源开发利用规范化、制度化，持续提高数据共享总量及接口调用次数。〔责任单位：区发改局；配合单位：各乡镇，各有关单位〕  

7.加强政府网站和政务新媒体集约化管理。完善政府网站集约化平台功能，完成政府网站热点信息推荐模块和领导决策辅助系统的优化升级。持续优化网站展现效果，推进“一站一精品”专题建设，进一步提升政府网站精准服务的能力，针对不同服务对象，提供个性化、场景式的推荐服务。促进政府网站数据共享开放，为数据需求单位提供标准化接口。加强政务新媒体管理，对不合规、低关注的政务新媒体账号清理整合。〔责任单位：区信息中心；配合单位：区辖各镇，各有关单位〕

（十二）提升政务公开水平

1.加强政务公开平台建设和管理。依托政府门户网站推进辖区政府部门和各乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖，畅通政策传导链条。加强政府公报建设，优化政府公报服务公众功能，完善政府公报数据库，推进政府公报数字化工作。〔责任单位：区信息中心、区辖各镇、各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心）〕

2.深入实施政府信息公开条例。全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。稳步推进政府规章、规范性文件集中公开和重点领域信息精准公开，便于公众查询获取。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，加大公众参与力度。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，进一步提高基层政务公开质量。夯实解读回应责任机制，提升政策实质性解读和政务舆情回应实效。督促相关部门抓好公共企事业单位信息公开。扎实做好政府信息公开工作年度报告编制发布工作。〔责任单位：区辖各镇、各有关单位；配合单位：区政务办（政务服务中心），区信息中心〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。区辖各镇、各部门要强化系统思维，加强组织领导，加强沟通对接，加强对本系统政务服务工作的统筹和规范，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革。要增强创新意识、开拓创新思路，敢于先行、善于先试，为政务服务改革提供更多首创经验。要落实政务服务改革实施主体责任，主动谋划、精心布局，落实专人、压实专责，推动工作要点各项任务落到实处。

（二）加强工作督导。区、镇两级政务服务管理办公室要加强对本政务服务工作的监督、管理和指导，提升统筹力度，健全制度体系，完善考评方式，提升政务服务工作管理能力和管理水平。

（三）加强宣传引导。区辖各镇、各部门要站在群众视角、运用群众语言，解读好改革政策思路，宣传好改革落地成效，让各项新举措、新政策看得懂、用得好；要引导好群众办事预期，鼓励群众想用、会用新模式、新渠道办事创业；要善于总结提升，通过各级各类媒体、刊物宣传铁山港区做法，提供铁山港区改革经验。